確 保 持 續 服 務 質 素 改 善 ， 醫 管 局 於 2009 年 5 月 推 行 醫 院 認 證 先 導 計 劃 （ 先 導 計 劃 ） ， 並 由 食 物 及 生 局 、 生 署 、 醫 管 局 及 香 港 私 家 醫 院 聯 會 組 成 督 導 委 員 會 ， 致 力 在 本 港 推 動 並 建 立 一 套 適 用 於 公 私 營 系 統 的 醫 院 認 證 標 準 ， 以 衡 量 醫 院 的 表 現 ， 提 高 服 務 質 素 、 效 率 和 安 全 性 ， 從 而 加 強 市 民 對 醫 療 服 務 的 信 心 。

在 先 導 計 劃 下 ， 醫 管 局 已 有 5 間 醫 院 成 功 取 得 「 澳 洲 醫 療 服 務 標 準 委 員 會 」 認 證 ， 而 各 醫 院 在 管 理 、 運 作 及 病 人 服 務 上 均 取 得 滿 意 成 績 ， 這 無 疑 是 外 界 對 醫 院 同 事 及 服 務 的 認 同 ， 令 人 鼓 舞 。

在 總 結 先 導 計 劃 後 ， 醫 管 局 大 會 在 5 月 31 日 決 定 以 醫 院 認 證 計 劃 作 為 質 素 改 善 系 統 的 框 架 ， 並 推 出 以 下 相 應 措 施 ：

	加 強 團 隊 合 作 及 資 料 分 享 ；
	加 強 電 腦 系 統 及 技 術 支 援 ， 協 助 文 件 處 理 ；
	總 辦 事 處 建 立 常 用 政 策 及 指 引 的 資 料 庫 ， 免 卻 重 覆 ；
	以 先 導 醫 院 的 經 驗 作 為 楷 模 供 其 他 醫 院 參 考 ， 減 省 有 關 的 準 備 工 作 ， 緩 解 員 工 的 焦 慮 與 疑 惑 ；
	統 籌 支 援 團 隊 ， 協 助 醫 院 做 好 認 證 準 備 ；
	成 立 協 調 小 組 ， 由 總 辦 事 處 、 醫 院 及 評 審 機 構 跟 進 評 審 建 議 的 改 善 進 度 與 困 難 ；
	積 極 探 討 增 加 文 職 工 作 人 員 ， 協 助 前 線 醫 護 的 文 書 工 作 ；

	延 長 下 一 階 段 認 證 計 劃 的 籌 備 時 間 至 5 年 ， 讓 參 與 計 劃 的 醫 院 有 足 夠 時 間 進 行 改 善 和 溝 通 工 作 ；
	暫 緩 在 醫 院 進 行 實 地 差 距 分 析 (consultancy gap analysis) 至 2012年 4 月；

醫 管 局 行 政 總 裁 醫 生 特 別 向 參 與 先 導 計 劃 的 醫 院 和 同 事 致 意 ， 感 謝 他 們 額 外 付 出 的 辛 勞 和 努 力 ， 令 先 導 計 劃 取 得 成 功 。 他 表 示 ： 「 全 賴 醫 院 同 事 不 辭 勞 苦 ， 醫 管 局 在 推 行 醫 院 認 證 先 導 計 劃 以 來 ， 已 成 功 地 推 出 多 項 改 善 臨 床 服 務 、 後 勤 支 援 及 機 構 管 理 系 統 等 計 劃 ， 證 明 認 證 的 成 效 。 」

伊 利 沙 伯 醫 院 資 深 護 師 林 傑 倫 先 生 ︰ 「 這 次 計 劃 令 我 們 有 機 會 定 下 新 目 標 ， 重 整 病 房 行 政 方 面 的 軟 件 ， 溫 故 知 新 ， 成 效 相 當 理 想 ， 也 反 映 管 理 層 對 問 題 的 重 視 。 」

伊 利 沙 伯 醫 院 註 冊 護 士 劉 秀 穎 小 姐 ： 「 我 們 病 房 全 體 動 員 ， 負 責 將 臨 床 護 理 程 序 變 得 更 集 中 和 標 準 化 。 即 使 一 些 積 累 已 久 的 問 題 未 必 能 夠 即 時 解 決 ， 但 我 們 也 踏 出 成 功 第 一 步 。 」

伊 利 沙 伯 醫 院 婦 產 科 部 門 運 作 經 理 吳 頌 儀 小 姐 ： 「 這 是 審 視 我 們 服 務 水 平 的 良 機 ， 爭 取 國 際 認 可 之 餘 ， 更 加 深 了 不 同 部 門 的 了 解 。 認 證 團 隊 很 欣 賞 我 們 新 試 用 的 生 產 球 ， 這 是 我 們 的 意 外 收 穫 。 認 證 的 額 外 工 作 量 有 時 令 大 家 感 到 緊 張 ， 協 調 上 亦 有 難 度 ， 建 議 認 證 系 統 可 因 應 情 況 稍 作 調 整 。 」

積 極 挽 留 醫 生 人 手 ， 紓 緩 前 線 員 工 壓 力 ， 醫 管 局 會 向 大 會 確 認 通 過 落 實 推 行 短 期 措 施 ， 增 加 前 線 醫 生 晉 升 機 會 及 發 放 額 外 津 貼 。 另 外 ， 醫 管 局 早 前 亦 公 布 今 年 額 外 增 撥 2 億 港 元 ， 制 訂 一 系 列 加 強 招 聘 及 挽 留 護 士 人 手 的 措 施 ， 改 善 前 線 護 士 的 工 作 情 況 及 前 景 。

因 應 醫 生 工 作 量 和 晉 升 問 題 的 改 善 方 案 ， 醫 管 局 進 行 了 網 上 調 查 ， 蒐 集 公 立 醫 院 醫 生 就 特 別 晉 升 機 制 及 額 外 津 貼 兩 項 主 要 措 施 的 意 見 。 在 1,107 位 參 加 的 醫 生 中 ， 61% 表 示 同 意 改 善 晉 升 機 制 ， 13% 表 示 中 立 ， 26% 反 對 。 調 查 又 反 映 92% 醫 生 贊 成 設 立 中 央 委 員 會 ， 負 責 檢 討 醫 生 工 作 量 和 長 遠 的 人 力 規 劃 ， 醫 管 局 因 此 決 定 成 立 醫 生 人 手 策 導 委 員 會 。

在 改 善 護 士 工 作 環 境 及 晉 升 機 會 方 面 ， 醫 管 局 將 增 設 超 過 50 個 顧 問 護 師 和 150 個 資 深 護 師 職 位 ； 以 特 別 津 貼 及 兼 職 形 式 聘 任 資 深 護 士 ， 在 實 際 臨 床 環 境 督 導 新 入 職 護 士 ， 促 進 他 們 對 病 房 工 作 程 序 和 環 境 的 熟 悉 ； 以 及 增 加 連 續 值 夜 津 貼 金 額 等 等 。

為 加 深 了 解 前 線 同 事 的 工 作 情 況 ， 醫 生 自 擔 任 行 政 總 裁 以 來 ， 已 參 與 超 過 30 次 的 會 面 和 論 壇 ， 聆 聽 醫 生 、 護 士 以 及 專 職 醫 療 人 員 的 心 聲 。 從 中 他 明 白 到 很 多 同 事 都 很 「 有 心 」 ， 甚 至 不 介 意 用 私 人 時 間 參 與 義 務 工 作 。 參 加 員 工 大 會 更 令 他 理 解 到 ， 雖 然 有 些 問 題 未 必 有 一 針 見 效 的 「 特 效 藥 」 ， 不 過 本 著 「 有 問 題 就 要 問 ， 有 話 就 要 講 」 的 精 神 ， 大 家 應 該 真 誠 溝 通 及 提 出 意 見 ， 找 出 解 決 方 法 。 所 以 梁 醫 生 表 示 他 特 別 珍 惜 每 一 次 與 同 事 共 聚 的 時 刻 。

加 強 慢 性 疾 病 的 治 理 和 對 長 期 病 患 者 的 支 援 ， 政 府 透 過 醫 管 局 推 行 「 共 同 護 理 計 劃 」 的 試 驗 計 劃 ， 首 站 是 新 界 東 聯 網 內 的 沙 田 及 大 埔 區 醫 院 ， 其 後 計 劃 於 港 島 東 聯 網 推 出 。 計 劃 推 行 至 今 ， 各 界 反 應 理 想 。

試 驗 計 劃 旨 在 為 病 人 提 供 在 公 營 醫 療 系 統 以 外 的 私 家 醫 生 選 擇 ， 政 府 會 以 電 子 醫 療 券 的 方 式 ， 向 每 位 參 加 計 劃 的 病 人 提 供 最 高 每 年 1,600 元 的 資 助 。

參 加 計 劃 的 病 人 表 示 ， 計 劃 相 當 富 彈 性 ， 更 方 便 病 者 靈 活 安 排 覆 診 時 間 並 可 提 早 預 約 。 病 人 可 選 擇 就 近 自 己 居 住 地 區 的 診 所 ， 亦 可 根 據 健 康 情 況 選 擇 不 同 的 醫 生 。 在 建 立 醫 生 與 病 人 關 係 方 面 ， 由 於 私 家 醫 生 應 診 時 間 比 較 寬 裕 ， 覆 診 期 間 能 夠 與 病 人 詳 細 跟 進 病 情 ， 從 而 成 功 建 立 持 續 的 醫 生 病 人 關 係 ， 達 到 持 續 全 人 護 理 的 目 標 。